云杉栽植要做到树有其主、主有其责、责有其利

两年来，各地在强化政府主导、政策推动的同时，积极创新工程运作模式，最大限度引入市场机制，鼓励社会资本投入，初步探索出了“政府主导、企业主体、市场运作、群众参与”的造林绿化“一大四小”工程建设运作机制。在具体操作中，对城市和道路等公益性、景观性绿化工程，各地普遍采取了“标准化要求、资质化竞标、专业化施工、工程化管理”模式，引进专业造林公司，实行工程监理制，做到合同租用土地不到位的不整地，整地不到位的不调苗，云杉树苗不合格的不栽植，栽植管护不到位的不签收，确保绿化质量和美化品位。对山上造林绿化，各地发挥国有林场优势，采取联营合作方式开展造林绿化；同时积极引导农户参与造林绿化，尤其是具有一定实力的经济实体参与山上造林，探索出山林流转、大户造林、林农入股，“公司＋农户”，“协会＋农户”，集体造林、分户管理等造林绿化新模式。如连片200亩以上云杉造林大户，造林面积就达1.2万亩。在平原绿化中，各地对集体所有的机耕道、沟渠堤路、荒坡、滩涂等可绿化用地，鼓励村组通过公开招标、拍卖、租赁等方式，进行依法流转，落实造林主体，做到树有其主、主有其责、责有其利，确保造一片、成一片、绿一片。